{"id":6581,"date":"2015-10-02T06:33:19","date_gmt":"2015-10-02T04:33:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.danea.it\/blog\/?p=6581"},"modified":"2022-06-15T18:05:12","modified_gmt":"2022-06-15T16:05:12","slug":"fatturazione-elettronica-pa-proposta-danea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.danea.it\/blog\/fatturazione-elettronica-pa-proposta-danea\/","title":{"rendered":"Fattura elettronica PA: i problemi ancora da risolvere"},"content":{"rendered":"

La fatturazione elettronica verso la pubblica amministrazione \u00e8 ormai un dato di fatto!<\/strong><\/p>\n

E\u2019 passato oltre un anno dall\u2019introduzione della tanto odiata fattura PA e 6 mesi dalla sua completa adozione da parte di tutti gli uffici pubblici centrali ed enti locali.<\/p>\n

La fattura elettronica \u00e8 il pi\u00f9 grande successo (e unico?) nell\u2019estenuante lavoro del Governo per digitalizzare i rapporti tra imprese e pubbliche amministrazioni. Al momento guardando nel dettaglio \u00e8 probabilmente l\u2019unico progetto, tra quelli inseriti nella celeberrima Agenda Digitale, che abbia visto la luce.<\/strong><\/p>\n

Quindi, la fatturazione elettronica verso la PA \u00e8 un successo? E\u2019 un opera di maestosa perfezione ed efficienza? Purtroppo, tralasciando ovviamente le molte critiche e i numerosi scontri tra aziende e PA, la fatturazione elettronica \u00e8 un processo ancora in divenire e secondo noi perfettibile!<\/strong><\/p>\n

La fattura elettronica e tutto il processo di fatturazione palesemente soffre di una serie di vincoli e oneri che potrebbero essere alleggeriti e semplificati.<\/strong><\/p>\n

Problemi della fatturazione elettronica<\/h3>\n

Secondo Ernesto Belisario (avvocato massimo esperto di amministrazione digitale e membro del tavolo permanente dell\u2019innovazione e dell\u2019Agenda digitale presso Palazzo Chigi), al momento:<\/p>\n

\u00abl\u2019obbligo della e-fattura verso la PA \u00e8 stata una buona idea. La macchina sta funzionando ed \u00e8 ormai a regime. Abbiamo imparato: meglio partire subito con uno switch off e poi fare correzioni incrementali dopo, con un ascolto attento delle parti\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n

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\r\n\"Easyfatt\r\n <\/div>\r\n
\r\n \"easyfatt\"\r\n
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\r\n Easyfatt \u00e8 il software di fatturazione e gestionale utilizzato ogni giorno da oltre 100.000 imprese italiane.<\/span>\r\n <\/p>\r\n

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Su questo l\u2019avvocato non ci trova assolutamente d\u2019accordo.<\/strong> Come non smetteremo mai di ripetere, l\u2019ascolto delle parti deve essere alla base dell\u2019innovazione di un paese che vuole crescere in team facendo coincidere esigenze e bisogni di molti attori. Imporre uno switch-off per poi correre ai ripari \u00e8 pi\u00f9 simile ad un atteggiamento da padre padrone che l\u2019approccio di uno stato che vuole essere partner di una crescita comune.<\/p>\n

Software di fatturazione elettronica<\/h3>\n

Tralasciando le corse contro il tempo a cui sono state costrette le software house per mettere a disposizione dei propri clienti funzionalit\u00e0 software di fatturazione elettronica<\/a>. Gli sviluppatori Easyfatt ne sanno qualcosa!<\/p>\n

Dopotutto le cose erano partite abbastanza bene<\/strong> rispetto agli standard tipici dello Stato Italiano, il primo grosso intoppo per\u00f2 non si \u00e8 fatto aspettare. A fine 2014 in zona Cesarini appare il decreto sullo Split Payment<\/b><\/a>: un particolare meccanismo di assolvimento dell\u2019Iva per le operazioni effettuate nei confronti della pubblica amministrazione, Stato o enti pubblici.<\/p>\n

Lo split payment parte dal 1\u00b0 gennaio, ma nessuno s\u00e0 come e dove si applica, bisogner\u00e0 attendere fino al 9 gennaio per avere i primi chiarimenti sull\u2019applicazione e poi quasi fino a febbraio per capire come segnalarlo nella FatturaPA creando cos\u00ec un mese abbondante di errori, incomprensioni e confusione.<\/p>\n

Leggi anche la guida ai Codici natura iva fattura elettronica<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Conservazione digitale fatture<\/h3>\n

La conservazione delle fatture elettroniche<\/a> \u00e8 uno dei pi\u00f9 fastidiosi adempimenti collegati alla fatturazione elettronica.<\/strong> Non si capisce per quale motivo le aziende siano obbligate a mandare in conservazione sostitutiva (per garantirne l\u2019integrit\u00e0) le fatture inviate alla PA. Dato che le comunicazioni delle fatture elettroniche avvengono tramite SdI (Sistema di Interscambio) messo a disposizione dall\u2019Agenzia delle Entrate, perch\u00e8 la conservazione sostitutiva non viene effettuata direttamente e gratuitamente dal portale dell\u2019Agenzia?<\/strong> Non garantirebbe questo il massimo dell\u2019integrit\u00e0 e dell\u2019accessibilit\u00e0 alle informazioni sia alle imprese che all\u2019AdE?<\/p>\n

Cig e Cup: ovvero, Codice identificativo gara e Codice unico di progetto<\/h3>\n

Queste due sigle sono state uno dei punti pi\u00f9 discussi in assoluto. Questi due campi da compilarsi nella fatturaPA sono necessarie appunto per identificare gara e progetto a cui la fattura \u00e8 riferita e sono campi necessari per tracciare la spesa della PA.<\/p>\n

Gli uffici pubblici rifiutano quindi le fatture che li omettono. Le aziende obiettano per\u00f2 che la fattura pu\u00f2 essere rifiutata solo se fiscalmente non corretta e che CIG e CUP impattano sull\u2019esigibilit\u00e0 della fattura, non sul suo valore fiscale.<\/strong><\/p>\n

Insomma, una vera e propria diatriba. Possibile che dopo quasi un anno e mezzo non si possa mettere fine alla questione dando una indicazione chiara e definitiva?<\/p>\n

Allegati alla fattura elettronica<\/h3>\n

Cig e Cup non sono le sole \u201cpersonalizzazioni\u201d richieste. Soprattutto con l\u2019ampliamento della fatturazione elettronica agli enti locali, si \u00e8 fatta sempre pi\u00f9 frequente una richiesta davvero poco sensata e giustificabile: allegare un file fattura in pdf o persino l\u2019invio di una copia cartacea.<\/p>\n

La richiesta proviene solitamente dalle amministrazioni dove la gestione del ciclo di fatturazione avviene ancora a mano per mancata integrazione dei sistemi.<\/strong> A nostro avviso questa \u00e8 una condizione inaccettabile (ma come\u2026 le aziende sono obbligate ad adeguarsi e gli uffici pubblici possono continuare a registrare le fatture con il calamaio?!?<\/em>). Non si pu\u00f2 pretendere un\u2019allineamento immediato da parte delle imprese per poi trovarsi oltre 6 mesi dopo l\u2019ampliamento alla PA tutta con numeriosi uffici (soprattutto locali) ancora non integrati.<\/p>\n

La completa integrazione degli uffici PA \u00e8 probabilmente IL primo dei problemi da risolvere.<\/p>\n

I numeri e il futuro<\/h3>\n

I dati che riguardano l\u2019obbligo di fattura elettronica sono positivi e in continuo miglioramento. Dall\u2019avvio del giugno 2014 al giugno 2015, oltre 10 milioni di fatture elettroniche sono state gestite dal Sistema di Interscambio. Sempre a giugno a fronte di una continua crescita degli invii si \u00e8 toccato il valore di scarti pi\u00f9 basso in assoluto.<\/p>\n

La macchina sta funzionando insomma, ma i problemi come abbiamo visto sono ancora tanti. Per digitalizzare il paese e l’economia non basta la legge. Il principale requisito resta quel cambiamento di mentalit\u00e0 e di dinamica che trasformi le istituzioni in partner per le aziende per evolvere pi\u00f9 rapidamente…e Insieme!<\/p>\n

photo credit: Dawn Endico<\/a> cc<\/a><\/p>\n

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E’ passato oltre un anno dall’introduzione della fatturazione elettronica verso la PA e molti sono ancora i problemi. Leggi la proposta Danea per la fatturaPA<\/p>\n

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